关于贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于推进“多证合一”改革的实施意见》的通知

为认真贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于推进“多证合一”改革的实施意见》（辽政办发〔2017〕99号），现将我省“多证合一”改革相关登记管理工作通知如下：

一、实现企业登记信息共享

企业（含个体工商户、农民专业合作社等，下同）登记机关根据“多证合一”相关部门对数据项目的需求，与相关部门共享企业登记信息。相关部门需要的个性化信息，由其结合事后监管等工作自行采集。登记机关向相关部门推送企业共享信息，以自动交换的方式进行；不具备自动交换条件的，由省工商局将企业共享信息推至“多证合一”共享平台，相关部门按照配备的帐号和密码在规定时限内认领、使用。增量数据每天进行更新。省工商局对相关部门认领企业共享信息情况进行监测，必要时进行通报。

企业共享信息包括设立、变更、注销等信息。企业办理变更（备案）登记涉及“多证合一”备案信息改变的，按照设立登记的有关流程进行数据交换。企业变更登记后新增“多证合一”改革备案事项的，除了向该企业原认领部门推送相关数据外，还向新涉及的相关部门推送信息，相关部门应在规定时限内完成认领、使用。相关部门认领的企业办理注销登记的，登记机关核准注销登记后将企业相关注销登记信息与相关部门共享。

二、依企业申请办理备案

申请设立登记、变更登记的企业涉及“多证合一”备案事项的，填写《办理“多证合一”申请书》，勾选需要办理的涉企证照事项，登记机关根据企业申请在系统中进行勾选标注。

组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、印章刻制备案、统计登记证、开户许可证、住房公积金缴存登记等具有普适性的涉企证照事项，依据“多证合一”改革相关规定，无需企业申请，自动按照“多证合一”推送企业信息。

三、合理安排工作流程

登记机关录入“多证合一”信息，在核准登记环节完成后进行，也可在全部登记流程完成后进行，其间不影响营业执照发放工作。企业办理“多证合一”备案，可与设立登记、变更登记一并办理，也可持申请材料和《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》单独办理。2017年10月1日前设立的企业办理涉及“多证合一”事项备案的，由原备案部门办理。

道路客运经营者设立分公司报备、道路货物运输经营者设立分公司报备、旅行社服务网点备案登记、旅行社分社备案登记、保险专业代理分支机构经营保险代理业务备案、保险经纪分支机构经营保险经纪业务备案、保安服务公司设立分公司备案等，由分支机构登记机关管辖。

四、加强事后监管，强化联合惩戒

坚持便捷准入与严格监管相结合，以有效监管保障便捷准入。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，落实监管责任。充分发挥国家企业信用信息公示系统作用，建立以信用为核心的新型监管机制，不断完善政府部门间信息共享与联合惩戒机制，强化企业自我约束，降低市场交易风险，减少政府监管成本，提高经济运行效率。

五、落实工作责任，强化协调配合

省工商局负责指导全省各级登记机关做好“多证合一”改革后各类企业登记（备案）工作，并做好数据推送和平台维护工作。中省直相关部门负责指导本条线做好“多证合一”模式下的信息共享和备案工作。各部门要各司其职，紧密配合，对改革政策进行全面准确解读，对行之有效的经验做法加以推广，对相关热点难点问题及时解答和回应，实现“多证合一”改革后企业信息在部门间顺利流转，各项业务高效办理。

对于改革实施过程中遇到的重大疑难问题，由省工商局牵头，会同相关部门协商解决。国家对相关备案事项予以取消的，中省直相关部门应及时告知省工商局。

附：1、辽宁省新纳入“多证合一”改革的事项清单

2、办理“多证合一”申请书

附件1

辽宁省新纳入“多证合一”改革的事项清单

注：已在全省实施的“六证合一、一照一码”是：工商部门的营业执照、质监部门的组织机构代码证、税务部门的税务登记证、人力资源社会保障部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证、公安部门的印章刻制备案证明。

附件2

办理“多证合一”申请书

市场主体名称：                                

根据《辽宁省人民政府办公厅关于推进多证合一改革的实施意见》（辽政办发〔2017〕99号）要求，现申请按照“多证合一”模式办理如下证照：

1、□房地产经纪机构备案证书（住建部门）

2、□对外贸易经营者备案登记表（商务部门）

3、□国际货运代理企业备案登记证（商务部门）

4、□再生资源回收经营者备案（商务部门）

5、□道路客运经营者设立分公司报备（交通部门）

6、□道路货物运输经营者设立分公司报备（交通部门）

7、□从事货运代理（代办）等货运相关服务的经营者备案（交通部门）

8、□旅行社服务网点备案登记证明（旅游部门）

9、□旅行社分社备案登记证明（旅游部门）

10、□出入境检验检疫报检企业备案（出入境检验检疫部门）

11、□原产地证申报企业备案（出入境检验检疫部门）

12、□保险专业代理分支机构经营保险代理业务备案（保监部门）

13、□保险经纪分支机构经营保险经纪业务备案（保监部门）

14、□艺术品经营单位备案（文化部门）

15、□农作物种子生产经营分支机构备案（农业部门）

16、□气象信息服务企业备案（气象部门）

17、□中华人民共和国海关报关单位注册登记证书（沈阳海关）

18、□保安服务公司设立分公司备案（公安部门）

说明：

1、按照“多证合一”改革要求，本申请书作为企业（含个体工商户、农民专业合作社）登记信息推送的申请材料。申请设立登记、变更登记的企业涉及“多证合一”备案事项的，填写《办理“多证合一”申请书》，勾选需要办理的涉企证照事项，工商（市场监管）部门向相关部门推送、与相关部门共享企业登记信息。

2、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、印章刻制备案、统计登记证、开户许可证、住房公积金缴存登记等具有普适性的涉企证照事项，依据“多证合一”改革相关规定，无需企业申请，自动按照“多证合一”向相关部门推送企业登记信息。

3、设立登记时，由委托代理人或者拟任法定代表人（负责人）签字；变更登记时，由企业盖章。

法定代表人或有权签字人签字：                    盖章：

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