市委常委、常务副市长张世超就行政审批新体制新机制试运行到市行政审批局专题调研并现场办公
【 信息发布时间:2017-11-02  】
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9月28日上午,市委常委、常务副市长张世超就我市推进投资和服务便利化改革、特别是深化行政审批和公共服务改革进展情况及行政审批新体制新机制9月底试运行准备情况,到市行政审批局开展专题调研、现场办公。
张世超一行考察了政务服务大厅,在办事窗口深入了解有关审批业务办理情况,现场体验了业务咨询辅导、综合接件受理、网上审批平台、证照集中发放等新型审批服务模式,并亲自为企业和个人发放了第一批盖有市行政审批局审批专用章的证照。
张世超还主持召开了座谈会,座谈会上市委副秘书长、市行政审批局党组书记、局长边长青对推进投资和服务便利化改革工作进展情况进行了汇报。从改革进展和机构组建等方面汇报了科学分类审批事项、积极推进审批标准化、实施分类接件受理、优化再造审批流程、明晰审批监管权责、建设网上审批平台、调整办事大厅布局、强化各项制度建设、稳妥有序推进人员划转等工作完成情况及目前存在的问题,提出了下步要以大厅运转、机关运转和人员划转“三个运转”为重点,加快体制转换;以审批流程再造、网上平台建设和审批标准化“三大要素”为核心,创新工作模式;以推动审管联动、推动县区改革和推动企业投资项目承诺制“三个推动”为抓手,持续深化改革的工作举措,市行政审批局具备了试运行的基础条件。
市委常委、常务副市长张世超在听取市行政审批局工作汇报和各部门发言后,对市行政审批局各项改革工作给予了充分肯定。他指出,市第十二次党代会以来,市委、市政府以改革牵引振兴发展全局,提出了全面振兴钢都“1+3+24”全链条部署、全面深化改革“5+90”系统设计,其中重要一环就是要深化行政审批和公共服务改革。围绕推进投资和服务便利化改革,特别是深化行政审批和公共服务改革,市委、市政府高度重视、极为关注,国相书记和爱军市长多次听取工作汇报,并做出重要指示和批示,市政府也多次组织召开有关会议研究解决推进具体问题。一段时间以来,市行政审批局在市直有关部门的大力支持和帮助下,做了大量卓有成效的工作,特别是8月24日组建鞍山市行政审批局划转职能编制人员工作会议召开以来,市行政审批局在划转人员、组织筹建过程中,重新科学合理地布置了办事大厅,进一步完善了基础性工作,完成了审批流程再造等核心性工作,工作人员精神面貌焕然一新,由于前期准备工作充分,目前市行政审批局具备了9月底试运行的基础条件,市委、市政府是满意的。
市委常委、常务副市长张世超就市行政审批局下步工作强调指出,第一,坚定信心。要按照习近平总书记系列重要讲话精神和省、市委一系列工作要求,特别是市委全链条工作部署和要求,增强责任感、使命感、荣誉感。他强调,“放管服”改革是改革的“先手棋”和“牛鼻子”,党中央、国务院高度重视,省、市委都有明确要求,行政审批和公共服务改革是“放管服”改革的重要内容。市行政审批局作为行政审批体制改革的前沿阵地和政府的重要组成部门,行政权力集中后,责任重大、压力巨大,要在磨合、组建、运转、协调、配合过程中不断提高认识,市委、市政府将全力支持。第二,确定目标。9月底初步实现试运行,12月底要坚定不移地实现正式运行的目标。第三,解决问题。一要围绕权力事项划转过程中的“堵点”研究解决,市编委办、市政府法制办要以“应划尽划”“划转事项不能轻易回去”为原则,解决人员身份、人员编制、上位法和省里规定与实际情况不一致的问题;二要围绕企业和群众办事的“痛点”研究解决,评价行政审批局运转好坏、效率高低不在于机关评价,而在于办事企业和群众,要了解群众在办理过程中感到不痛快、不满意的地方,要注意收集、多听办事主体的意见,尽快加以改进,要继续学习先进地区经验,加大投入,陆续完善;三要围绕国内先进地区的“盲点”研究解决,市行政审批局要借鉴先进地区经验,对标一流,特别是要加快完善针对企业法人、自然人来政务服务大厅办理审批服务业务涉及的各类保障事项、服务设施,不断增加群众的便利感和获得感。第四,加强队伍建设。实现同类城市中审批事项最少、要件最简、流程最优、时间最短的目标,需要大力加强内部队伍建设,要继续保持行政审批局领导班子谋事创业、实干担当、主动作为的工作作风,圆满完成市委、市政府安排的改革任务,为全面振兴钢都做出新的更大贡献。
市政府副秘书长陈大江,市编委办主任朱勇、市政府法制办主任张敬军、市财政局局长刘依椿、市营商办专职副主任刘金典等市直有关部门负责同志就市行政审批局具体筹建、行政权力事项调整、事业单位编制核增、运行经费保障、指导县(市)区改革等方面工作提出了意见和建议。